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美国大选对英国意味着什么


如果你想看看英国和美国之间被称为“特殊关系”的伟大纪念碑,就去格罗夫纳广场(Grosvenor Square)漫步吧,那里是伦敦市中心一个绿树如荫的避风港。


在广场上,你会看到二战期间伟大的美国时任总统富兰克林·罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)的宏伟雕像高高竖立在石头基座上,俯视广场。雕像下方有一个惊人的铭文,表明这座于1948年揭幕的雕像是由“英国各行各业人士的小额款项”支付。


想想看,在战后严峻的财政紧缩和食品配给时期,16万英国人如此仰慕美国,令每个人愿意花5先令(约相当于今天的8英镑)为美国前总统立一尊雕像。


这座纪念碑或许标志着美英关系的顶峰。如今,许多英国人是否会拿出辛苦赚来的钱来为唐纳德·特朗普(Donald Trump)立像,这令人怀疑。


皮尤研究中心(Pew Research Center)上月一项调查发现,只有19%的英国人对特朗普会在世界事务中做出正确的事有信心。大西洋两岸的关系在过去四年中一直很不和谐。


特朗普总统公开批评英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)的脱欧谈判;他在推特上指责英国情报部门对他进行间谍活动;在电话里,他对着鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)大喊英国对中国科技巨头华为的态度。


英国最近的国家安全顾问、一向的外交通才塞德威尔勋爵(Lord Sedwill)告诉BBC,“政治层面上有起有落”,“特朗普总统是那个办公室里非常不寻常的主人。”


2016年,美国总统奥巴马在伦敦肯辛顿宫(Kensington Palace)会见乔治王子。


2018年,特朗普和妻子梅拉尼娅(Melania)在温莎城堡(Windsor Castle)会见英国女王。


当然,英国和美国之间的官方关系会持续下去;两国的军事、外交和情报联系对双方已经根深蒂固。


但这位白宫主人塑造了新的关系,这就是为何11月3日的选举至关重要。


如果特朗普连任,重要的是,他会不受选举担忧的约束而变本加厉,还是会因审视政治遗产而有所收敛。


一些人认为,两个任期可能会有更多相同之处。对英国而言,这意味着美国总统和他曾称为“英国特朗普”的英国首相之间存在相当友好的私人关系。关于英国脱欧和未来的贸易协定,会有更多积极声音。但在与中国或伊朗的关系等政策上,也可能会出现更多争议。


在实质上,最大的未知是特朗普在第二任期内是否会令美国进一步退出防务联盟北约(Nato)。在最近的采访中,特朗普的前国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)表示,确实存在风险。


其他人表示,这将遭到美国建制派的抵制。但如果美国真从北约退出,英国和欧洲其它国家将不得不增加国防支出,这可能意味着大幅增税。


在伊朗问题上,特朗普再次加大力度推动与德黑兰的协议破裂,德黑兰曾赞同遏制其核野心。英国将面临更大压力,迫使其与欧洲盟友分道扬镳,否则美国可能会对英国企业和银行实施更严厉的制裁。如果特朗普再连任4年,大西洋两岸在这一问题和其他问题上的分歧可能会加剧。


如果乔·拜登(Joe Biden)获胜,美国对英国如此重视的国际组织(如联合国)的敌意就会减少。他将试图修复全球伙伴关系,并承诺举行“民主国家峰会”。跨大西洋关系将变得容易一些,少一些不可预测,少一些意想不到的推文。


美国和英国在一些政策问题上的关系将得到改善。比如气候变化。英国明年将主办大型联合国峰会,即COP26,希望世界各国在会上就新的碳减排目标达成一致。特朗普总统曾让美国退出上一份《巴黎气候协议》,他不太可能帮助达成协议,而拜登已承诺重新加入巴黎协议,推动制定更雄心勃勃的目标。


拜登和约翰逊对俄罗斯的态度都很强硬,并且对中国的态度相近,赞同有必要挑战邪恶行为,但也允许在全球问题上进行接触。随着拜登承诺重新参与核协议,在伊朗问题上的分歧可能会变得不那么严重。


这并不是说拜登当上总统不会给英国带来麻烦。


他不拥护英国首相,去年12月,拜登称约翰逊是特朗普“身体和情感上的克隆”。他强烈反对英国脱欧。拜登对自己的爱尔兰血统有着强烈认同感,他对英国脱欧可能对爱尔兰经济和北爱尔兰安全造成的潜在影响表示担忧。


许多分析人士认为,拜登担任总统后,美国将把注意力转向德国和法国,把这两个国家和欧盟视为美国主要的跨大西洋伙伴。


2013年,时任美国副总统拜登站在唐宁街(Downing Street)外。


英国前驻华盛顿大使彼得·韦斯特马科特爵士(Sir Peter Westmacott)表示:“拜登将倾向于巴黎和柏林,原因不在于他本质上反对英国,而是我们在华盛顿的重要程度将因英国脱欧而降低。我们对于美国的重要程度,一直与我们能够在多大程度上改变美国在欧洲的利益联系在一起,反之亦然。”


无论谁在11月3日的大选中获胜,许多观察人士认为,有些趋势将持续下去:随着美国重新发现其孤立主义本能,美国将逐渐退出全球领导地位和军事干预。拜登的观点或许比特朗普更国际化,但他也承诺结束将美国卷入“永远的战争”,他将外交政策重点放在改善美国中产阶级的生活上,并保护美国就业不受全球化浪潮的影响。


英国外交政策集团(British Foreign Policy Group)主任索菲娅·加斯顿(Sophia Gaston)表示,这意味着当国际事务出现空缺,英国会面临压力,同时要捍卫那些为西方服务得很好的多边组织。


“即使拜登获胜,”她说,“英国也将被迫在这些国际机构中发挥更大的作用,在气候变化、民主和人权等问题上发挥更大的领导力,因为美国总统将更关注其国内动荡的局面。”


来源:BBC中文网

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