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脱欧”谈判打破僵局进入“隧道期” 双方暗示均有让步



自10月16日欧盟峰会结束后,英国与欧盟就“脱欧”后关系的谈判就陷入了僵局。19日与20日,英国首席谈判代表弗罗斯特与欧盟首席谈判代表巴尼耶两次通电话,并没有能够让谈判恢复,而21日双方近一个小时的第三通电话,让情况出现了转机,打破了僵局。


美国政治新闻网站欧洲版Politico.eu报道,突破僵局的是欧盟谈判代表巴尼耶。他对欧洲议会的议员们称:“如果双方愿意进行建设性的工作,协议是可以达成的。”


报道认为,这一句话并不是简单的陈述,背后意义重大。


打破僵局 双方回归谈判


在上周结束欧盟峰会后,谈判陷入了僵局。虽然德国总理默克尔、荷兰首相吕特等领导人称,双方必须都做出妥协来促成协议的达成,欧盟也愿意这样做;巴尼耶也在近几个月的时间里多次强调这一说法。但是,峰会的结论是,只有英国做出让步,谈判才可能继续。


因此,英国首相约翰逊、首席谈判代表弗罗斯特以及内阁办公厅大臣戈夫均表示,如果欧盟没有传递出同样愿意让步的信号,正常的谈判是无法恢复的。


此后,双方谈判代表两次通电话,给谈判带了一线希望,但没有实质性的进展。巴尼耶强调,欧盟愿意就协议文本的所有方面推进谈判,这也是英国需要的。但是这样还不够。


在欧盟,很多官员对于英国的固执和拖延表示不满,抱怨“伦敦一直在浪费宝贵的谈判时间”。约翰逊喜欢设定最后期限然后放弃的习惯,让欧盟很多“脱欧”事务外交官很恼火。


报道称,英国的强硬战术最终在双方第三次通话中获得了回报。巴尼耶称:“为了达成协议,我们会找到双方必要的妥协之处,如果有可能,我们会做到最后一刻。我们的大门始终是敞开的,直到最后一刻。”


这样的话为恢复双方的谈判带来了确定性。


谈判进入“隧道”期 双方暗示各有让步


据英国的一位官员称,21日的通话并不是一个谈判,而是对下一步该如何进行的一次对话,重点是接下来的安排。


双方通话过后,英国首相府唐宁街10号的新闻发言人称,巴尼耶对英国的需求做出了让步。


“在对话的基础上,我们已经做好准备,欢迎欧盟的团队来到伦敦,恢复谈判。”发言人称,“我们已经就如何处理接下来的紧张阶段达成了一致的原则。”


弗罗斯特发布推特称:“10月22日起,密集的会谈每天都将在伦敦进行。”英国政府与欧盟已经制定了一套下个阶段的谈判规则,包括周末也会一直工作。


但是,对约翰逊来说,这样的进展可能并不是什么好消息,因为他需要的是宣布一场胜利。此前,他曾定下谈判最后期限,并威胁称如果到期无法达成协议,将放弃谈判,继续向前。而如果真的无法达成协议,这一新的戏剧性事件就会展现出他的坚定立场。


英欧此次重新恢复谈判,没有设置最后期限,预计需要两至三周的时间来确定最后的法律文本。欧盟官员此前就一直表示,在11月中旬完成最终的协议是比较现实的,这样可以让欧洲议会和其他立法机构有时间批准审核。


报道还称,在“密集”的谈判期,关于谈判内容的公开将会减少,即进入所谓的谈判“隧道”。媒体将无法通过定期的新闻发布会或英国首相府获得谈判进展信息。一位英国官员称:“现在已经没有时间浪费了。”


具体到实际的问题上,悬而未决的仍然是国家援助、捕鱼权和公平竞争问题。英国已经暗示,将放弃完全独立的国家援助机制的立场;与此同时,巴尼耶对欧盟成员国表示,对捕鱼权问题让步是有必要的。


欧洲理事会主席米歇尔称,我们的英国朋友称,他们想要一个有野心且亲密的关系。我们对此表示欢迎,因为我们也同样希望如此。但是,英国希望按照他们的标准进入欧盟单一市场而偏离我们的标准和监管。鱼和熊掌是不可兼得的。


报道最后总结,虽然让谈判回归正轨是困难的,但是达成协议,则是真正的挑战。



来源:欧洲时报

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